Режим работы:
пн-пт с 8:30 до 17:30
обед с 12:30 до 13:30
634029, г. Томск, пр. Фрунзе, 14
Приемная:
+7 (3822) 46-79-00
Канцелярия:
+7 (3822) 46-79-10

Перечень обязательных требований

ДЕПАРТАМЕНТ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ


РАСПОРЯЖЕНИЕ


23 октября 2018 года                                                                                                      № 391


Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей при организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области


В соответствии с Методическими рекомендациями по составлению перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), утвержденными протоколом Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18.08.2016 № 6:

1. Утвердить:

1) Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий в рамках осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей при организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области, как приложение № 1 к настоящему распоряжению;

2) Порядок ведения в Департаменте профессионального образования Томской области Перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий в рамках осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей при организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области, как приложение № 2 к настоящему распоряжению.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.




Начальник департамента                                                                                      Ю.В. Калинюк



Приложение № 1


УТВЕРЖДЕН

распоряжением Департамента профессионального образования Томской области от 23. 10.2018 № 391


Перечень

правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий в рамках осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей при организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области


Раздел I. Международные договоры Российской Федерации и акты органов Евразийского экономического союза


№ п/п

Наименование документа (обозначение)

Сведения об утверждении

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

Акты отсутствуют


Раздел II. Федеральные законы


№ п/п

Наименование и реквизиты акта

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

1

Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

Областная государственная профессиональная образовательная организация, подведомственная Департаменту профессионального образования Томской области

Пункт 1 части 1 статьи 12

2

«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ

Областная государственная профессиональная образовательная организация, подведомственная Департаменту профессионального образования Томской области, и ее работники

Статья 331, 331.1, 351.1

3

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

Областная государственная профессиональная образовательная организация, подведомственная Департаменту профессионального образования Томской области

пункт 2 статьи 12

4

Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Областная государственная профессиональная образовательная организация, подведомственная Департаменту профессионального образования Томской области

подпункт 46 пункта 1 статьи 12

5

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Областная государственная профессиональная образовательная организация, подведомственная Департаменту профессионального образования Томской области

Часть 1 статьи 46, Часть 1 статьи 37, статья 41

6

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Областная государственная профессиональная образовательная организация, подведомственная Департаменту профессионального образования Томской области

Статья 37

7

Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»

Областная государственная профессиональная образовательная организация, подведомственная Департаменту профессионального образования Томской области

Статьи 15 – 20, 22 – 25

8

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Областная государственная профессиональная образовательная организация, подведомственная Департаменту профессионального образования Томской области

Статья 15, 17, 20, 22, 24, 28


Раздел III. Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации


N п/п

Наименование документа (обозначение)

Сведения об утверждении

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

1

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»

Областная государственная профессиональная образовательная организация, подведомственная Департаменту профессионального образования Томской области

В части Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, а также в части Формы паспорта безопасности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации

2

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»

Областная государственная профессиональная образовательная организация, подведомственная Департаменту профессионального образования Томской области

В полном объеме

3

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»

Областная государственная профессиональная образовательная организация, подведомственная Департаменту профессионального образования Томской области

В полном объеме

4

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»

Руководитель областной государственной профессиональной образовательной организации, подведомственной Департаменту профессионального образования Томской области

Пункты 1-4, 6, 7, 11, 12, 14, 17(1), 20 – 33, 35 – 44, 46 – 48, 50 – 65, 68 – 71, 72(1) – 72 (3), Разделы V, XVIII, XIX Правил противопожарного режима в Российской Федерации, приложения №№ 1, 2, 5, 6 к указанным Правилам


Раздел IV. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти


N п/п

Наименование документа (обозначение)

Сведения об утверждении

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

1

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.07.2017 № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления»

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.07.2017 № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления»

Областная государственная профессиональная образовательная организация, подведомственная Департаменту профессионального образования Томской области

Приложения № 3, 5 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.07.2017 № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления»

2

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.06.2018 № 327н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха»

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.06.2018 № 327н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха»

Областная государственная профессиональная образовательная организация, подведомственная Департаменту профессионального образования Томской области

В полном объеме

3

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях»

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях»

Областная государственная профессиональная образовательная организация, подведомственная Департаменту профессионального образования Томской области

В полном объеме

4

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»

Областная государственная профессиональная образовательная организация, подведомственная Департаменту профессионального образования Томской области

Пункт 18 – 20 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников


Раздел V. Нормативные правовые акты органов государственной власти СССР и РСФСР, нормативные правовые акты органов исполнительной власти СССР и РСФСР


N п/п

Наименование документа (обозначение)

Сведения об утверждении

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

Акты отсутствуют


Раздел VI. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации


N п/п

Наименование документа (обозначение)

Сведения об утверждении

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

Акты отсутствуют


Раздел VII. Иные нормативные документы, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации


N п/п

Наименование документа (обозначение)

Сведения об утверждении

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

1

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2007 «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления»

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 565-ст «Об утверждении национального стандарта»


Областная государственная профессиональная образовательная организация, подведомственная Департаменту профессионального образования Томской области

В полном объеме

2

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков»

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2011 № 22 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков»»

Областная государственная профессиональная образовательная организация, подведомственная Департаменту профессионального образования Томской области

В полном объеме

3

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 № 45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08»

Областная государственная профессиональная образовательная организация, подведомственная Департаменту профессионального образования Томской области

В полном объеме

4

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2013 № 73 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»»

Областная государственная профессиональная образовательная организация, подведомственная Департаменту профессионального образования Томской области

В полном объеме



Приложение № 2


УТВЕРЖДЕН

распоряжением Департамента профессионального образования Томской области от 23. 10.2018 № 391


Порядок

ведения в Департаменте профессионального образования Томской области Перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий в рамках осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей при организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области


1. Настоящий Порядок определяет порядок ведения в Департаменте профессионального образования Томской области (далее – Департамент) Перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий в рамках осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей при организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области, являющегося приложением № 1 к настоящему приказу (далее – Перечень).

2. В Департаменте обеспечиваются:

1) проведение мониторинга и обобщение практики фактического применения Перечня при планировании и проведении мероприятий по контролю – сотрудником Комитета социального и ресурсного обеспечения Департамента, на которого возложено осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента (далее – сотрудник-контролер);

2) обеспечение размещения на официальном сайте Департамента Перечня и поддержание его в актуальном состоянии, а также обеспечение размещения на официальном сайте информационных материалов и разъяснений, связанных с применением Перечня:

в части разработки указанных документов – сотрудником-контролером;

в части размещения указанных документов на официальном сайте Департамента – сотрудником Комитета социального и ресурсного обеспечения Департамента, на которого возложено решение вопросов информатизации в Департаменте, после представления ему указанных документов сотрудником-контролером;

3) проведение мониторинга изменений актов, включенных в Перечень, в том числе отслеживание признания их утратившими силу, – сотрудником-контролером при планировании и проведении мероприятий по контролю;

4) подготовка предложений начальнику Департамента о внесении изменений в Перечень, в том числе в связи с принятием или выявлением новых актов, устанавливающих обязательные требования, – сотрудником Департамента, на которого возложена правовая работа в Департаменте, на основе анализа представленных ему сотрудником-контролером данных мониторинга, указанного в подпункте 3 настоящего пункта;

5) разработка предложений о необходимости отмены отдельных актов, содержащих обязательные требования, или о необходимости их актуализации – сотрудником Департамента, на которого возложена правовая работа в Департаменте, на основе анализа представленных ему сотрудником-контролером данных мониторинга, указанного в подпункте 3 настоящего пункта;

6) рассмотрение обращений, связанных с содержанием, ведением и применением Перечня, поступивших в Департамент, и ведение их учета – сотрудником-контролером.

3. Срок, в течение которого должны быть внесены изменения в Перечень с момента отмены, изменения актов, включенных в Перечень, или с момента принятия или выявления новых актов, устанавливающих обязательные требования, составляет 10 рабочих дней.

4. Срок актуализации размещенного на официальном сайте Департамента Перечня, с момента его изменения составляет 2 рабочих дня.

5. В период отсутствия специализированных (профильных) лагерей (лагерей труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области, во всех указанных организациях, деятельность, указанная в пунктах 2 – 4 настоящего Порядка, в Департаменте не осуществляется.


Текстовая версия Распоряжения Департамента профессионального образования Томской области от 18.10.2018 № 384



ДЕПАРТАМЕНТ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ


РАСПОРЯЖЕНИЕ



18 октября 2018 года                                                                                                                  № 384



Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольной деятельности Департамента профессионального образования Томской области при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области


На основе Типового перечня показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности, являющегося приложением № 1 к основным направлениям разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 № 934-р, Целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации» в приложении № 1 «целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации» к распоряжению Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р:

1. Утвердить Порядок оценки результативности и эффективности контрольной деятельности Департамента профессионального образования Томской области при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.




Начальник департамента                                                                                               Ю.В. Калинюк



Приложение


УТВЕРЖДЕН

распоряжением Департамента профессионального образования Томской области от 18.10.2018 № 384


Порядок

оценки результативности и эффективности контрольной деятельности Департамента профессионального образования Томской области при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области


1. Общие положения


1. Настоящий Порядок определяет методику оценки результативности и эффективности контрольной деятельности Департамента профессионального образования Томской области при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области (далее – контрольная деятельность), предусматривающую в том числе:

показатели результативности и эффективности контрольной деятельности;

порядок обеспечения доступности указанных показателей;

порядок контроля за достижением данных показателей и стимулирования в зависимости от их достижения.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

ключевые показатели - показатели результативности государственного контроля, отражающие уровень достижения общественно значимых результатов контрольно-надзорной деятельности, по которым устанавливаются целевые значения, достижение которых должен обеспечить Департамент профессионального образования Томской области, осуществляющий контрольную деятельность;

индикативные показатели - показатели, количественно характеризующие контрольную деятельность, используемые для характеристики указанной деятельности, применяемые для мониторинга хода осуществления контрольной деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, а также определения причин их возникновения;

должностное лицо – сотрудник Департамента профессионального образования Томской области, на которого возложено осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области.


2. Показатели эффективности и результативности

контрольной деятельности


3. Показатели эффективности и результативности контрольной деятельности определяются приложением к настоящему Порядку.

4. Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.

5. Должностное лицо до 25 февраля календарного года, следующего за отчетным периодом, по поручению своего непосредственного руководителя:

осуществляет мониторинг и анализ результативности и эффективности контрольной деятельности в отчетном периоде по показателям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

представляет начальнику Департамента профессионального образования Томской области информацию о результативности и эффективности контрольной деятельности по результатам указанного анализа.


3. Порядок обеспечения доступности показателей эффективности

и результативности контрольной деятельности


6. Ежегодно, в срок до 1 марта календарного года, следующего за отчетным периодом, должностное лицо по поручению своего непосредственного руководителя обеспечивает размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Департамента профессионального образования Томской области информацию о результативности и эффективности контрольной деятельности.


4. Порядок контроля за достижением значений показателей

эффективности и результативности контрольной деятельности

и стимулирования в зависимости от их достижения


7. Контроль за достижением значений показателей эффективности и результативности контрольной деятельности осуществляет непосредственный руководитель должностного лица.

8. По итогам оценки эффективности и результативности контрольной деятельности непосредственный руководитель должностного лица принимает меры к его стимулированию при наличии на то предусмотренных законодательством оснований.




Приложение к Порядку оценки результативности и эффективности контрольной деятельности Департамента профессионального образования Томской области при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в отношении организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области



Наименование органа исполнительной власти: Департамент профессионального образования Томской области

Наименование вида контрольной деятельности: региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей при организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области

Негативные явления, на устранение которых направлена контрольная деятельность: несоблюдение требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области

Цели контрольной деятельности: выявление фактов несоблюдения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области, для устранения указанных фактов, а также предотвращения их возникновения в дальнейшем

номер (индекс) показателя

наименование показателя

формула расчета

комментарии (интерпретация значений)

значение показателя (текущее)

международные сопоставления показателей

целевые значения показателей

источник данных для определения значения показателя

1

2

3

4

5

6

7

8

Ключевые показатели

А

Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)

А.3.1

Количество незаконных отказов обучающимся в предоставлении возможности отдыха и оздоровления в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области

КНО = НО1 + НО2 +... НОn

КНО - количество выявленных незаконных отказов, ед.

НОn - выявленный незаконный отказ, ед.

единицы



Данные результатов проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля в отчетном периоде

Индикативные показатели

Б

Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий

Б.1

Доля устраненных нарушений требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей

Ун = Ну / Нв x 100%

Ун - доля устраненных нарушений требований законодательства, %;

Ну - количество устраненных нарушений требований законодательства, ед.;

Нв - общее количество выявленных нарушений требований законодательства, ед.

%


100%

Данные результатов проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля в отчетном периоде

В

Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности

В.3

Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий

В.3.1

Проверки

В.3.1.1

Общее количество проверок

Пв = П1 + П2 +... Пn

Пв - общее количество проведенных проверок, ед.;

Пn - проведенная проверка, ед.

единицы


Количество проверок, утвержденных планом на текущий год

Ежегодный план проведения плановых проверок по выполнению обязательных требований в сфере организации отдыха и оздоровления детей

В.3.1.2

Общее количество плановых проверок

ППР = ППР1 + ППР2 +... ППрn

ППР - общее количество плановых проверок, ед.;

ППРn - проведенная плановая проверка, ед.

единицы


Количество проверок, утвержденных планом на текущий год

Ежегодный план проведения плановых проверок по выполнению обязательных требований в сфере организации отдыха и оздоровления детей

В.3.1.3

Общее количество внеплановых проверок по следующим основаниям:

ОКВП = ИП + З + ПП + Пт

ОКВП - Общее количество внеплановых проверок, ед.;

ИП - общее количество внеплановых проверок по контролю за исполнением предписаний, ед.;

З - общее количество внеплановых проверок по заявлениям, ед.;

ПП - общее количество внеплановых проверок по поручениям Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ед.;

Пт - общее количество внеплановых проверок на основании требования Прокурора, ед.

единицы




В.3.1.3.1

по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки

ИП = ИП1 + ИП2 +... ИПn

ИП - общее количество внеплановых проверок по контролю за исполнением предписаний, ед.;

ИПn - внеплановая проверка по контролю за исполнением предписаний, ед.

единицы



Данные результатов проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля в отчетном периоде

В.3.1.3.2

по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах

З = З1 + З2 +... Зn

З - общее количество внеплановых проверок по заявлениям, ед.;

Зn - внеплановая проверка по заявлению, ед.

единицы



Данные результатов проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля в отчетном периоде

В.3.1.3.3

по поручениям Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации

ПП = ПП1 + ПП2 +... ППn

ПП - общее количество внеплановых проверок по поручениям Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ед.;

ППn - внеплановая проверка по поручениям Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ед.

единицы



Данные результатов проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля в отчетном периоде

В.3.1.3.4

на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Пт = Пт1 + Пт2 +... Птn

Пт - общее количество внеплановых проверок на основании требования прокурора, ед.;

Птn - внеплановая проверка на основании требования прокурора, ед.

единицы



Данные результатов проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля в отчетном периоде

В.3.1.18

Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы

Ж = Жп / Пв x 100%

Ж - доля проверок, на результаты которых поданы жалобы, %;

Жп - количество проверок, на результаты которых поданы жалобы, ед.;

Пв - общее количество проведенных проверок, ед.

%



Данные результатов проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля в отчетном периоде

В.3.1.20

Общее количество проверок, проведенных совместно с другими органами

ДО = ДО1 + ДО2 +... ДОn

ДО - общее количество проверок, проведенных совместно с другими органами, ед.;

ДОn - проверка, проведенная совместно с другими органами, ед.

единицы



Данные результатов проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля в отчетном периоде

В.3.1.24

Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными

Рнед. = Пнед. / П x 100%

Рнед. - доля проверок, результаты которых были признаны недействительными, %;

Пнед. - количество проверок, результаты которых в текущем периоде были признаны недействительными, в том числе по решению суда и по предписанию органов прокуратуры, ед.;

П - общее количество проведенных в текущем периоде проверок, ед.

%



Данные результатов проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля в отчетном периоде

В.3.1.25

Количество проверок, проведенных органами регионального государственного контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов регионального государственного контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания

НТЗ = НТЗ1 + НТЗ2 +... НТЗn

НТЗ - количество проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства, ед.;

НТЗn - проверка, проведенная с нарушениями требований законодательства, ед

единицы



Данные результатов проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля в отчетном периоде

В.3.1.26

Доля проверок, проведенных органами регионального государственного контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов регионального государственного контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания

В = Пдис. / П x 100%

В - доля проверок, проведенных органами регионального государственного контроля, с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов регионального государственного контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания, %;

Пдис - количество принятых к должностным лицам Комитета мер дисциплинарного и административного наказания по результатам проверок, ед.;

П - общее количество проведенных в текущем периоде проверок, ед.

%



Данные результатов проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля в отчетном периоде

В.3.1.29

Доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности

Пукл = Ппн / П x 100%

Пукл - доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности, %;

Ппн - количество плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести по различным причинам, ед.;

П - количество проведенных плановых и внеплановых проверок, ед.

%



Данные результатов проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля в отчетном периоде

В.3.1.30

Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний

П пред = Н пред / Н общ x 100%

Ппред - доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний, %;

Нпред - количество выявленных нарушений о неисполнении предписаний, выданных в рамках контроля, ед.;

Нобщ - общее количество выявленных нарушений обязательных требований, ед.

%



Данные результатов проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля в отчетном периоде

В.3.8

Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

В.3.8.2

Количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия

КСПМ = СПМ1 + СПМ2 +... СПМn

КСПМ - количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия, ед.;

СПМn - субъект, в отношении которого проведены профилактические мероприятия, ед

единиц



Данные результатов проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля в отчетном периоде

В.4

Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов

В.4.2

Количество штатных единиц, всего



единиц



Данные, предоставленные сотрудником Департамента профессионального образования Томской области, на которого возложена кадровая работа в Департаменте профессионального образования Томской области



Текстовая версия Приказа Департамента профессионального образования Томской области от 06.12.2018 №12п


ДЕПАРТАМЕНТ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



6 декабря 2018 года                                                                                                        № 12п


ПРИКАЗ


Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей при организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области


В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Томской области от 12 августа 2013 года № 141-ОЗ «О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей при организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Начальник Департамента


Ю.В. Калинюк


Приложение


УТВЕРЖДЕН

приказом Департамента профессионального образования Томской области от 06.12.2018 № 12п



Административный регламент

осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей при организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области


1. Общие положения


Вид регионального государственного контроля


1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей при организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента профессионального образования Томской области (далее – региональный государственный контроль).


Наименование органа, осуществляющего региональный государственный контроль


2. Региональный государственный контроль осуществляет Департамент профессионального образования Томской области (далее – Департамент).


Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля


3. Региональный государственный контроль осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ);

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;

постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановление Администрации Томской области от 25.05.2018 № 224а «Об установлении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей».


Предмет регионального государственного контроля


4. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – обязательные требования), при организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента (далее – поставщик услуг).


2. Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля


Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля


5. На официальном сайте Департамента и на информационных стендах Департамента размещается следующая информация:

1) место нахождения Департамента: город Томск, проспект Фрунзе, дом 14;

2) номер телефона приемной: (3822) 46 79 00;

3) номер факса: (3822) 46 79 10;

4) номера телефонов должностных лиц Департамента, в чьи должностные обязанности входит осуществление регионального государственного контроля от имени Департамента (далее – уполномоченные должностные лица): (3822) 46 79 22, 46 79 06;

5) адрес официального сайта Департамента: http://unpo.tomsk.gov.ru;

6) адрес электронной почты: prm@dpo.tomsk.gov.ru;

7) график работы Департамента:

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 08.30 до 17.30;

перерыв для отдыха и питания - с 12.30 до 13.30;

суббота, воскресенье - выходные дни;

8) ежегодный план проведения плановых проверок;

9) результаты плановых и внеплановых проверок;

10) перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного контроля, а также тексты указанных нормативных правовых актов;

11) программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства при организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированных (профильных) лагерях (лагерях труда и отдыха), открытых на базе организаций, находящихся в ведении Департамента (далее – программа профилактики);

12) обобщение практики осуществления регионального государственного контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься поставщиками услуг в целях недопущения таких нарушений;

13) настоящий Административный регламент.

6. Информацию по вопросам осуществления регионального государственного контроля заинтересованные лица могут получить:

по телефонам, указанным в подпунктах 2) - 4) пункта 5 настоящего Административного регламента;

при личном обращении в Департамент;

по запросам в адрес Департамента, в том числе направленным по электронной почте;

на официальном сайте Департамента;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал госуслуг).

7. При предоставлении информации по письменному обращению ответ на обращение направляется в адрес заявителя в порядке и в срок, предусмотренные Федеральным законом № 59-ФЗ.

8. При ответе на телефонный звонок или устное обращение должностное лицо Департамента сообщает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование должности и информирует заинтересованное лицо о предмете регионального государственного контроля, перечне нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля, о должностных лицах Департамента, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля.

9. Консультирование на личном приеме по вопросам, указанным в пункте 8 настоящего Административного регламента, осуществляется уполномоченными должностными лицами в соответствии с графиком работы Департамента.


Срок осуществления регионального государственного контроля


10. Срок осуществления регионального государственного контроля составляет:

посредством организации и проведения проверок - не более 60 рабочих дней;

посредством организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований - в течение календарного года.


3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения


11. Осуществление регионального государственного контроля включает следующие административные процедуры:

1) организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

2) проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиком услуг;

3) подготовка к проведению проверки;

4) проведение проверки.


Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований


12. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики, утверждаемой распоряжением Департамента не позднее 15 декабря года, предшествующего году проведения указанных мероприятий.

13. В целях профилактики нарушения обязательных требований уполномоченные должностные лица проводят следующие мероприятия:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Департамента в срок, указанный в программе профилактики, перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного контроля, а также текстов указанных нормативных правовых актов;

2) при поступлении обращений обеспечивают информирование поставщика услуг по вопросам соблюдения обязательных требований в срок, установленный Федеральным законом № 59-ФЗ, проводят разъяснительную работу, в средствах массовой информации в срок, указанный в программе профилактики;

3) обеспечивают ежегодное (не позднее 25 декабря текущего года) обобщение практики осуществления государственного регионального контроля и размещают указанное обобщение на официальном сайте Департамента;

4) в соответствии с частями 5 - 7 статьи 82 Федерального закона № 294-ФЗ выдают поставщикам услуг предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке и сроки, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

14. Результатом административной процедуры является составление уполномоченными должностными лицами не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, ежегодной справки, подтверждающей выполнение программы профилактики.


Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиком услуг


15. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока проведения мероприятия, указанного в задании на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиком услуг, утвержденном начальником Департамента.

16. Мероприятия по контролю без взаимодействия с поставщиком услуг проводятся уполномоченными должностными лицами путем наблюдения за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации.

17. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 16 настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований уполномоченное должностное лицо в течение десяти рабочих дней после дня выявления указанных нарушений принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме начальнику Департамента мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки поставщика услуг по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

18. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиком услуг сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в части 5 статьи 82 Федерального закона № 294-ФЗ, уполномоченное должностное лицо с соблюдением порядка и сроков, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», направляет начальнику Департамента для подписания проект предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, после чего направляет его поставщику услуг.

19. Результатом административной процедуры являются:

1) направление уполномоченным должностным лицом начальнику Департамента указанного в пункте 17 настоящего Административного регламента мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки поставщика услуг при наличии оснований для его направления;

2) направление уполномоченным должностным лицом поставщику услуг указанного в пункте 18 настоящего Административного регламента предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и направление его поставщику услуг;

3) направление уполномоченным должностным лицом начальнику Департамента служебной записки о результатах проведенных мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиком услуг при отсутствии оснований для применения пунктов 17, 18 настоящего Административного регламента в течение десяти рабочих дней после окончания мероприятия по контролю, указанного в пункте 16 настоящего Административного регламента.


Подготовка к проведению проверки


20. Основанием для начала административной процедуры по подготовке к проведению плановой проверки является наличие плана проведения плановых проверок, утвержденного в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

Основаниями для начала административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки являются основания, предусмотренные частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

21. При наличии оснований для начала административной процедуры по подготовке к проведению проверки:

уполномоченное должностное лицо разрабатывает проект распоряжения Департамента о проведении плановой проверки и направляет его для подписания начальнику Департамента;

начальник Департамента подписывает указанное распоряжение Департамента.

Указанные действия должны быть осуществлены:

если издается распоряжение Департамента о проведении плановой проверки, то не позднее, чем за десять календарных дней до даты начала плановой проверки;

если издается распоряжение Департамента о проведении внеплановой проверки, то не позднее семи рабочих дней со дня возникновения оснований проведении внеплановой проверки, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

22. Для установления наличия оснований для начала административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки, уполномоченное должностное лицо в соответствии с частью 32 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ может провести предварительную оценку поступившей в Департамент информации.

При выявлении по результатам указанной предварительной проверки поставщика услуг, допустившего нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении поставщиком услуг обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ:

уполномоченное должностное лицо подготавливает и направляет начальнику Департамента для подписания мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, и проект распоряжения Департамента о назначении внеплановой проверки;

начальник Департамента подписывает распоряжение Департамента о назначении внеплановой проверки.

Указанные действия осуществляются в срок, указанный в абзаце шестом пункта 21 настоящего Административного регламента.

23. В случае необходимости согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности поставщика услуг проведения в отношении указанного поставщика услуг внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами а), б) пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ:

уполномоченное должностное лицо подготавливает и направляет начальнику Департамента для подписания проект заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

начальник Департамента подписывает указанное заявление;

уполномоченное должностное лицо обеспечивает направление указанного заявления в орган прокуратуры с прилагаемыми к нему распоряжением Департамента о назначении внеплановой проверки и документами, содержащими сведения, послужившие основанием для проведения указанной проверки, способом, указанным в части 8 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

Указанные в абзацах втором – четвертом настоящего пункта действия должны быть совершены в течение срока, указанного в части 8 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

24. Уполномоченное должностное лицо обеспечивает уведомление поставщика услуг:

о проведении плановой проверки с соблюдением срока и использованием способов, указанных в части 12 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ;

о проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой предусмотрены пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ) с соблюдением срока и использованием способов, указанных в части 16 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

В случае, предусмотренном частью 17 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, предварительное уведомление поставщика услуг о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

25. Результатом административной процедуры является:

состоявшееся уведомление поставщика услуг о проведении плановой проверки указанным в части 12 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ способом;

состоявшееся уведомление поставщика услуг о проведении внеплановой выездной проверки указанным в части 16 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ способом.


Проведение проверки


26. Основанием для начала административной процедуры по проведению проверки является наступление даты начала проведения проверки, указанной в распоряжении Департамента о проведении проверки.

27. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки уполномоченными должностными лицами, указанными в распоряжении Департамента о проведении проверки.

28. Срок проведения документарной и выездной проверок определяется в соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований:

уполномоченные должностные лица, проводящие выездную плановую проверку, направляют начальнику Департамента мотивированные предложения о ее продлении не более чем на срок, указанный в части 3 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ, к которым прилагается проект распоряжения Департамента о продлении плановой выездной проверки;

начальник Департамента в срок не позднее двух рабочих дней со дня поступления указанных мотивированных предложений либо подписывает распоряжение Департамента о продлении плановой выездной проверки либо накладывает на указанные мотивированные предложения резолюцию об отсутствии необходимости в продлении плановой выездной проверки.

29. Проведение документарной проверки осуществляется в соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ.

Уполномоченными должностными лицами, указанными в распоряжении Департамента о проведении документарной проверки, проверяются сведения, содержащиеся в документах поставщика услуг, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний Департамента.

30. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение поставщиком услуг обязательных требований, то, в соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ:

уполномоченные должностные лица, проводящие документарную проверку, направляют начальнику Департамента проект мотивированного запроса иных необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов;

начальник Департамента подписывает указанный мотивированный запрос;

уполномоченные должностные лица, проводящие документарную проверку, обеспечивают направление указанного мотивированного запроса с приложением к нему заверенной печатью копии распоряжения Департамента о проведении документарной проверки.

31. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных поставщиком услуг документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, то, в соответствии с частью 8 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ:

уполномоченные должностные лица, проводящие документарную проверку, направляют начальнику Департамента проект требования представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

начальник Департамента подписывает указанное требование;

уполномоченные должностные лица, проводящие документарную проверку, обеспечивают направление указанного требования поставщику услуг.

32. Уполномоченные должностные лица, проводящие документарную проверку, рассматривают представленные поставщиком услуг пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушения обязательных требований, то в соответствии с частью 10 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ:

уполномоченные должностные лица, проводящие документарную проверку, направляют начальнику Департамента для подписания проект распоряжения Департамента о назначении выездной проверки;

начальник Департамента подписывает указанное распоряжение Департамента;

уполномоченные должностные лица проводят указанную выездную проверку.

33. Проведение выездной проверки осуществляется в соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

При проведении выездной проверки уполномоченные должностные лица, указанные в распоряжении Департамента о проведении выездной проверки, удостоверяются в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах поставщика услуг, оценивают соответствие работников поставщика услуг, состояние используемых поставщиком услуг при осуществлении деятельности по организации отдыха и оздоровления детей Томской области в специализированном (профильном) лагере (лагере труда и отдыха) территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, предоставляемые услуги и принимаемые меры по исполнению обязательных требований.

34. Результатом административной процедуры по проведению проверки является:

1) оформление результатов проверки в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 294-ФЗ, предполагающее:

составление уполномоченными должностными лицами, проводившими проверку, в срок, определяемый в соответствии с частями 4, 5 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ, акта проверки по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»» с соблюдением требований частей 1 – 4 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ;

составление предписания поставщику услуг об устранении выявленных нарушений в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона № 294-ФЗ;

направление уполномоченными должностными лицами указанного акта проверки с приложениями, указанными в части 3 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ, поставщику услуг с соблюдением сроков и использованием способов, указанных в частях 4, 5 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ;

направление уполномоченными должностными лицами указанного акта проверки с приложениями, указанными в части 3 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ, в орган прокуратуры в соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ;

получение уполномоченными должностными лицами возражений поставщика услуг в отношении указанного акта проверки и (или) указанного предписания поставщику услуг об устранении выявленных нарушений;

2) составление уполномоченными должностными лицами акта о невозможности проведения плановой или внеплановой выездной проверки в случае, указанном в части 7 статьи 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

35. При наличии оснований для направления поставщику услуг предписания об устранении выявленных нарушений в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона № 294-ФЗ уполномоченные должностные лица выдают указанное предписание поставщику услуг с соблюдением сроков и использованием способов, указанных в частях 4, 5 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ.

36. Действия, входящие в состав административной процедуры по проведению проверки, указанные в пунктах 27 – 34 настоящего Административного регламента, совершаются в течение срока проведения документарной либо выездной проверки, в состав которой они входят, если Федеральным законом № 294-ФЗ не установлен иной срок их совершения.


4. Порядок контроля за исполнением административного регламента


37. Контроль за исполнением уполномоченными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля, а также за принятием ими решений реализуется начальником Департамента на постоянной основе посредством ознакомления с документами, составляемыми уполномоченными должностными лицами в ходе осуществления регионального государственного контроля.

В случае поступления жалоб на действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц при проведении регионального государственного контроля начальник Департамента проводит проверку исполнения уполномоченными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля, а также принятых ими решений.

38. В случае выявления в ходе регионального государственного контроля нарушений настоящего Административного регламента или иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля, начальник Департамента принимает меры по устранению таких нарушений.


5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также должностных лиц Департамента


Предмет досудебного (внесудебного) обжалования


39. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Департамента, начальника Департамента, а также уполномоченных должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного контроля.


Исполнительные органы государственной власти Томской области, должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке


40. Заинтересованные лица могут направить жалобу:

на решение и (или) действие (бездействие) уполномоченного должностного лица – начальнику Департамента;

на решение и (или) действие (бездействие) начальника Департамента – Губернатору Томской области, заместителю Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу;

на решение и действие (бездействие) Департамента - в Администрацию Томской области.


Порядок подачи и сроки рассмотрения жалобы


41. Подача и рассмотрение жалобы осуществляются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 59-ФЗ.


Результат досудебного (внесудебного) обжалования


42. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) о признании жалобы обоснованной, решения, действия (бездействия) неправомерным и определении мер, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений;

2) об отказе в удовлетворении жалобы с обоснованием причин.